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El fondo para daños climáticos centra las negociaciones antes de la COP28 / Foto: © AFP/Archivos
El fondo para daños climáticos centra las negociaciones antes de la COP28
El fondo para compensar los daños climáticos, exigencia clave de los países en desarrollo en las negociaciones de la ONU, siguió sin concretarse este martes tras dos días de reuniones en Abu Dabi, a un mes de la COP28.
"Tenemos que avanzar", declaró el presidente de la COP28, Sultan Al Jaber, al término de los dos días de encuentros en un fastuoso complejo hotelero de Abu Dabi.
"Tenemos que utilizar cada día, entre ahora y el inicio de la COP28, para avanzar sobre todos estos elementos", dijo, tras enumerar los combustibles fósiles, la financiación climática, la adaptación a los efectos del calentamiento...
Unos 70 ministros han mantenido diversos encuentros para intentar desentrañar las negociaciones a cuatro semanas del inicio de la COP28 de Dubái, la más importante desde el Acuerdo de París.
- "El nudo principal" -
"Hay una buena dinámica, pero todavía queda mucho por hacer en los próximos 28 días", admitió a AFP la negociadora alemana, Jennifer Morgan.
"Las verdaderas batallas se llevan a cabo en la COP", señala un negociador africano.
"El nudo principal por el momento es claramente el fondo de 'pérdidas y daños'", resume la ministra francesa de Energía, Agnès Pannier-Runacher.
Este fondo, cuya adopción en principio se consideró un logro importante de la COP27, aún está por crear. ¿Cómo funcionará, quién lo financiará, quién se beneficiará? No hay nada decidido, a pesar de que los países en desarrollo exigen su puesta en marcha en la COP28.
La última ronda de negociaciones fracasó en Egipto a mediados de octubre.
Pero "hay un acuerdo sobre casi el 80% del texto", se felicitó el martes el negociador egipcio, Mohamed Nasr. Y se añadió una última tanda de negociaciones, en Abu Dabi, del 3 al 5 de noviembre.
A mediados de octubre, "estábamos a uno o dos días de un acuerdo", relativiza confiado un negociador europeo.
Entre los bloqueos, "Estados Unidos no quiere poner un céntimo si China puede beneficiarse", es decir si el fondo no está reservado para países vulnerables, explica.
Algunos países denuncian el deseo de Occidente de establecer el fondo, aunque fuera temporalmente, en el seno del Banco Mundial, que "no está adaptado a las cuestiones de desarrollo", sostiene Michai Robertson, negociador de la Alianza de Pequeños Estados Insulares (AOSIS).
"Los sauditas no quieren ninguna formulación que expanda la lista de donantes más allá de los países desarrollados", añade su homólogo europeo.
Aunque estos conflictos se resuelvan antes de la COP28, nadie sabe cuánto podrán recaudar los países ricos, que ya tienen dificultades para cumplir su promesa de financiar con 100.000 millones de dólares anuales la lucha climática.
La transición y la adaptación requieren billones de dólares, pero "la financiación pública es la palanca que desbloqueará la financiación privada", recuerda Harjeet Sing, de la oenegé Climate Action Network.
- "Voluntariado" -
El fondo para pérdidas y daños "se basa en el voluntariado (...) no es una obligación", defiende la ministra francesa de Energía, que, junto a su homólogo bangladesí Shahab Uddin, presidió la reunión organizada el martes para desbloquear la cuestión.
Para Pannier-Runacher, hay que llegar rápidamente a un acuerdo para evitar que esta cuestión simbólica se convierta "quizá en un pretexto para eludir los debates que enfadan", principalmente la reducción de los gases de efecto invernadero.
Estos últimos meses, el debate sobre el fin de las energías fósiles, principal impulso del calentamiento, ocupó el centro de las negociaciones de la ONU.
En los últimos 30 años, sólo acordaron un objetivo de reducción del carbón en la COP26, sin jamás pronunciarse sobre el petróleo y el gas.
Pero este acalorado debate que se esperaba entre países productores quedó temporalmente en segundo plano.
"Sigo oyendo opiniones firmes sobre la inclusión de una formulación sobre los combustibles fósiles y las energías renovables" en el acuerdo final de la COP28, se limitó a declarar el martes Sultan Al Jaber.
El también director del gigante petrolero emiratí ADNOC dejó de lado su habitual discurso sobre la "inevitable" reducción de los combustibles fósiles.
"Es demasiado pronto, bloquearía las negociaciones", indica un miembro de su entorno, mientras en los pasillos de los encuentros se discute sobre las reticencias de los países del Golfo, encabezados por Arabia Saudita.
F. Schulze--BTZ
